ZEMGOR (Comité des ZEMSTVOS et villes russes de secours aux citoyens russes à l’étranger)

Le « Zemsko-gorodskoj komitet », plus connu sous le nom de Zemgor, est une organisation à caractère exclusivement humanitaire d’aide aux réfugiés issus de la Révolution et de la guerre civile.

L’Union des villes et l’Union des zemstvos étaient devenues, durant la Grande Guerre, deux importantes organisations para-gouvernementales essentiellement conçues dans le but de pallier les carences de l’État dans le domaine sanitaire et l’assistance aux populations civiles victimes du conflit. Elles furent ainsi amenées à constituer d’importants réseaux hospitaliers destinés aux soldats évacués des fronts, et à prendre en charge, au moins partiellement, les réfugiés en provenance des régions occidentales occupées par les armées des puissances centrales.

Officiellement supprimée en 1919 par le gouvernement bolchevique, cette institution est rétablie en 1921 à Paris par des émigrés russes. Ceux-ci, constitués en « Conseil des ambassadeurs », fixent les principes directeurs de l’organisation de l’aide aux réfugiés russes dispersés dans les différents États européens en assignant à deux organisations principales les tâches d’assistance : la Croix-Rouge russe prit en charge l’assistance sanitaire des réfugiés ; le Zemgor s’occupa de l’enregistrement des personnes, de la formation professionnelle et de l’aide au placement dans différents pays. A Genève, sa représentante est la comtesse Panina.